您當前的位置:安康市人民中国竞彩网 > 中国竞彩网信息公開 > 正文內容

王剛同志在全市優化提升營商環境工作視頻會議上的講話

文件名稱:
王剛同志在全市優化提升營商環境工作視頻會議上的講話
索引號:
719776475/2019-0009
公開目錄:
安政通報
公開責任部門:
市中国竞彩网辦公室
公開形式:
主動公開
文號:
安政通報第三十一期
成文日期:
2019年08月01日
有效性:
有效
公開日期:
2019-08-02 17:59
(2019年7月30日)

  這次全市優化提升營商環境工作會議是一次工作總結會、部署會,也是工作督辦會、推進會。主要任務是貫徹落實中省有關會議精神和市委、市中国竞彩网主要領導對營商環境工作指示要求,圍繞當前工作中存在的具體問題,研究對策、明確任務、夯實責任,推進全市營商環境持續優化提升。剛才,市營商辦、市行政審批服務局通報了有關情況,市市場監管局、市招商和經濟合作局、漢濱區中国竞彩网分別作了發言。從大家講的情況看,全市優化營商環境工作重視程度高、推進措施實、總體效果好,也增添了我們進一步做好工作的信心和決心。下面,我講幾點意見。
  一、對標一流找準問題癥結
  我市營商環境工作經過多年努力,取得了可圈可點的成績。特別是去年啟動營商環境“十大行動”以來,全市政務環境明顯改善,服務效能明顯提升,市場活力持續攀升,營商環境軟實力逐步顯現。去年我市代表陜西省接受國務院第五次大督查,取得了優異成績;全年季度和年度營商環境考核保持全省第一方陣;本月初,我市入選“中國營商環境質量十佳城市”。這些榮譽和亮點足以表明,我市營商環境工作措施得力、成效顯著。這些成績歸功于我們制定并落實了優化提升營商環境三年行動計劃、十大行動方案和支持民營經濟發展若干政策措施等一大批制度,歸功于抓實抓牢了事關營商環境改善的放管服改革、企業減稅降費、“12345”服務熱線、掃黑除惡專項行動等工作,解決了一大批難點堵點問題,更歸功于形成了市委統攬、人大監督、中国竞彩网推進、政協評議、紀委監委問責、縣區和部門落實、市縣鎮三級聯動的上下協同、齊抓共管工作格局。
  營商環境建設只有進行時,沒有完成時,只有更好,沒有最好。在成績面前切忌沾沾自喜,要清醒看到全市營商環境還存在一些不容忽視的問題。特別是對標浙滬蘇等發達地區,換位到“投資者”和“辦事群眾”角度來評價,一些問題還比較突出、還很嚴重。通過歸納整理,主要表現在這樣幾個方面:一是“一門一網一次”工作還不夠到位,“最多跑一次”事項比例偏低;二是企業融資難、融資貴、物流成本高等制約企業發展的瓶頸問題還沒有得到有效破解;三是政務服務事項辦理時間時長時短、申請材料要求有多有少,未形成統一的常態化機制;四是在2018年下半年全省縣域營商環境監測綜合評價中,我市總體排名靠后,企業開辦、企業注銷、獲得信貸、用水用氣報裝、環境保護、市場主體等多項指標位居全省較后位次,全省138個縣區中我市有7個縣排名后20位,其中4個縣排名后10位。此外,我們的干部思想、狀態、作風與新的形勢、任務、要求也存在一定差距。比如:簡政放權中有人明放暗收,放管結合中有人擇利而為,優化服務中有人為政不為、言行不一、推諉掣肘,更有少數領導干部對客商、對群眾感情淡漠,事不關己、高高掛起。
  這些問題不解決,我們的營商環境就不可能搞好,經濟社會發展目標也難以實現。做好今年的優化營商環境工作,關鍵在于破除這些堵點、難點,重點解決當前工作中存在的突出問題。要堅持問題導向,認清存在差距,找準問題癥結,制定相應措施,付諸具體行動,通過固強項、補短板、破難題,推進各項工作提質見效。
  二、聚焦重點抓好鞏固提升
  近年來,我市投資熱度持續升溫,經濟實現較快增長,目標考核在全省實現“四連優”,應該說,這些都是營商環境的集中反映。但必須看到,安康欠發達的基本市情依然沒有改變,與東部沿海地區的差距仍然很大,不平衡、不充分的問題更為突出。推動安康開放發展和追趕超越,要繼續把優化提升營商環境擺在更加突出的位置來抓,以更堅決態度、更有力舉措、更務實作風,全面做好各項工作。要圍繞鞏固“中國營商環境質量十佳城市”榮譽,樹立“營商環境最安康”標尺,聚力打造“服務有溫度、市場有活力、發展有特色”的“市場化、法制化、國際化、便利化”營商環境,助推安康在更寬領域、更深層次、更高水平上實現追趕超越。
  第一,加強問題整改。這次全市優化提升營商環境工作視頻會議,就是針對當前工作中存在的具體問題,通過視頻會議的形式,進一步夯實責任,推動問題得到解決。我前面講到關于營商環境面臨的幾個突出問題,是概括性的,有些問題涉及到好幾個部門,有些問題不是一朝一夕就能夠得到解決,還有些問題需要中国竞彩网拿錢解決。無論是什么問題,大家都要保持清醒的認識,樹立責無旁貸的意識。要對照本單位、本部門職責,搞清楚問題是什么、癥結在哪里,把問題找實、把根源挖深,明確努力方向和改進措施。要拿出破解難題的實招、硬招,該研究的要集中精力研究,該整改的要抓緊時間整改,切忌問題泛泛的提、工作泛泛的抓,導致工作抓不實,也見不到成效。
  第二,持續推進“放管服”改革。結合相對集中行政許可權改革,圍繞簡政放權、放活嚴管、高效便捷目標,進一步加大“放”的力度、健全“管”的制度、提升“服”的水平。在鞏固行政審批事項精簡壓縮三分之一的基礎上,與中省簡政放權無縫對接,持續推進權力瘦身。進一步創新市場監管方式,深化“雙隨機、一公開”市場監管,加強部門信息共享和工作協同,常態化開展聯合監管。推行“一門辦理”、并聯審批等審批服務方式,切實減少群眾跑路次數。加快“中國建行援建?安康智慧治理”項目建設,下大氣力破解“信息孤島”難題,實行政務服務“一網通辦”,為優化營商環境提供有力支撐。水、電、氣、暖等公用事業要大力推行APP(應用程序)辦事、移動支付等。省審改組已批復了我市推進相對集中行政許可權改革實施方案,市職轉辦、市審改辦、市委編辦等部門要按照方案要求,妥善做好首批劃轉事項銜接工作,實行“一枚印章管審批”,進一步提高行政審批質量和效率,激發社會和市場活力。
  第三,扎實開展“五大專項行動”。按照省委、省中国竞彩网統一部署,今年營商環境工作在持續用力推進“十大專項行動”和“三年行動計劃”基礎上,重點開展“五大專項行動”。各級各相關部門要把“五大專項行動”作為今年優化提升營商環境工作的總抓手和著力點,精心部署、認真落實。
  一是開展規范中介服務專項行動。要針對社會反映強烈的壟斷性中介服務和收費不規范、標準不公開、流程不透明、耗費時間長等問題,加強監督監管,建立目錄清單,破除壟斷行為,加快建設服務規范、管理透明的中介市場。
 二是開展規范收費專項行動。在貫徹落實減稅降費各項政策措施的同時,堅決落實“放管服”改革要求,清理規范涉企行政事業性收費。清理整頓中介涉企收費和商協會收費,嚴格收費清單制度,公示收費項目、內容、標準和依據等,切實減輕企業負擔。
  三是開展誠信體系建設專項行動。針對當前一些地方誠信透支過大,中国竞彩网欠債違約承諾不兌現等現象,建立健全中国竞彩网承諾加市場監管加責任落實的工作機制。到今年底,要全面建立政務誠信檔案,完成中国竞彩网機構拖欠賬款存量清償一半以上,杜絕新增欠款。
  四是開展優化便民服務專項行動。針對個別地方窗口辦事流程不清晰,工作人員主動服務不夠,網絡系統數據信息碎片化,同一事項多次提交重復錄入等問題,從提升線上服務體驗、增加線下服務手段、減少辦事堵點入手,減事項、減材料、減環節,推進審批流程再造和審批事項“一網通辦”。今年的目標是,市縣區政務服務事項網上可辦率不低于70%,“一窗”分類受理政務服務事項達到70%以上,需由辦事企業和群眾提供的材料減少60%以上,市縣區各級100個高頻事項全面實現“最多跑一次”目標。
  五是開展促進政策落地落實專項行動。對已經制定發布的產業扶持、減稅降費、金融科技、就業保障、土地林地、生態環保、工程建設、放管服改革以及便民服務等方面的優惠扶持政策進行全面梳理,形成政策核心條款清單和服務流程圖。要建立完善政策宣傳宣講體系和督查督辦工作機制,形成網格化服務格局,全力保障政策落地落實。
  市營商辦牽頭負責,依據省上方案要求,抓緊制定下發我市“五大專項行動方案”,明確部門職責,確保工作落地生效,確保全市營商環境得到新的提升。
  三、夯實措施建強工作保障
  一要建立長效機制。既要堅持行之有效的好機制、好方法,還要注重實踐,大膽創新,學習借鑒發達地區先進經驗,探索建立務實管用的長效工作機制。要繼續推行營商環境工作定期會商協調機制,通過召開營商環境領導小組會議、招商引資聯席會議等形式,及時研究解決工作中遇到的疑難問題。進一步強化監督考核問責機制,市營商辦要會同市中国竞彩网督查室加強對重點縣區、重點部門和窗口單位優化提升營商環境工作的督促檢查,一季度一通報。要注重督查結果運用,支持任務完成好、工作實績突出的單位實行考核加分,對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人,嚴肅追究問責。進一步健全社會監督機制,暢通社會投訴舉報渠道,通過“12345”熱線、互聯網等方式,廣泛收集信息,使反映的各類問題及時解決、及時反饋。
 二要強化責任擔當。各縣區、各部門要把優化提升營商環境與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結合起來,改進作風,主動擔當盡責。要進一步強化組織領導,主要領導親自負責,分管領導具體主抓,層層傳導壓力,逐級夯實責任。市縣區營商辦要認真履行牽頭抓總職能,充分發揮“八辦四組”、五個特色指標和五大專項行動牽頭部門以及其他相關責任部門的主體作用,市縣區人大、政協監督議政作用,形成縱橫聯動、共管協同、高效推進的工作合力。
 三要營造良好氛圍。強化正向激勵,創新宣傳方式,全方位、多角度宣傳我市營商環境建設的舉措和成效,宣傳工作中涌現出的先進典型,凝聚正能量,傳播好聲音。同時,還要及時公開曝光破壞營商環境的典型案件,回應社會關切,形成有力震懾。
  四、進一步抓好安全生產工作
  7月5日市中国竞彩网召開了全市安全生產工作視頻會議,總結上半年工作,安排部署下半年工作和“五項攻堅行動”。7月26日國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議,傳達學習李克強總理對安全生產工作的重要批示。7月29日市中国竞彩网第八次常務會議傳達學習習近平總書記對貴州水城“7?23”特大山體滑坡災害的重要指示精神,聽取全市防汛防滑工作情況匯報,對全市安全生產工作提出明確要求。借此機會,我就安全生產工作再作以強調。
  一要認清形勢,高度重視。根據科學預測和研判分析,今年我市氣候環境異常,災害風險凸顯,個別領域事故數量上升,加之所處特殊年份和新老機制轉換,總體形勢不容樂觀。各級各有關部門要堅決克服麻痹大意思想,加強隱患風險排查和防范化解,有效遏制安全生產事故發生。
  二要警鐘長鳴,長抓不懈。安全生產,關系重大,責任重大,不能有絲毫放松。各縣區、各相關部門要認真貫徹落實中省市決策部署,牢固樹立以人民為中心的發展思想,踐行安全發展理念,筑牢安全生產防線,做到警鐘長鳴。要以道路交通安全、煤礦安全、危險化學品安全、建設工程安全和城市消防安全“五項攻堅行動”為抓手,全面規范安全生產秩序。
  三要吸取教訓,舉一反三。上半年全市安全生產形勢總體向好,但也有“痛點”。白河“1.22”施工安全、石泉“5.2”和漢濱區寶業農貿市場“6.11”火災事故,教訓很深刻。前不久貴州水城發生的“7?23”特大山體滑坡災害,為我們再次敲響了警鐘。全市各級各有關部門要深刻吸取事故教訓,進一步加強問題排查整改,全面落實部門監管責任和企業主體責任。尤其是主汛期的關鍵階段,要切實加強山洪、滑坡、泥石流等災害防御,全力保障人民群眾生命財產安全。

  同志們,行百里者半九十。面對優化提升營商環境的良好工作基礎,我們要戒驕戒躁,堅定信心,咬定目標不放松。圍繞安全生產工作,要以抓鐵有痕的態度落實各項措施,嚴防災害事故發生??傊?,希望大家進一步強化責任擔當,以務實作風抓好優化提升營商環境和安全生產各項工作,為加快建設西北生態經濟強市作出積極貢獻!

  公文PDF原件:安政通報第三十一期

中国竞彩网